居住证越来越（yuè）深入地影响了人们的生活，相关（guān）政策也受到了更多的关注。2016年（nián）1月1日起（qǐ）施行的务院《居住证暂行条（tiáo）例（lì）》规定，公民（mín）离开常住户口（kǒu）所在地，到其他城市居住（zhù）半年以上，符合有（yǒu）合（hé）法稳定就业、合法（fǎ）稳定住所、连续就读条（tiáo）件之的，可以依照条例的（de）规定申居（jū）住证（zhèng）。新规意（yì）味着居住证不再像以往那（nà）样（yàng）“立等可（kě）取”，这规定引起了社会的高度关注和讨论。

　　如何落地此（cǐ）项条例？居住“半年以上（shàng）”如何（hé）理解？新政（zhèng）下的居（jū）住（zhù）证到底如何申？对此负责方进行了解读。

　　登记半年后可申

　　急需（xū）申的需（xū）批准

　　2016年1月1日，务院出台实施（shī）的《居住证暂行条例》规定：公民离开常住户口所在地，到其他城（chéng）市居住半年（nián）以（yǐ）上，符合有合法稳定就业、合法稳定住（zhù）所（suǒ）、连续就读（dú）条（tiáo）件（jiàn）之的，可以申（shēn）居住证（zhèng）。

　　随后，陕西（xī）省公安厅下发通知（zhī）要求：居住半年以上，是（shì）指在居住地居住并办理（lǐ）居住登记（jì）满半（bàn）年。2016年（nián）2月1日至（zhì）7月（yuè）31日期间办理居住登记，且急需申居住证（zhèng）的，经县公安机（jī）关业务主管部门（mén）批准，可以不受居住半年以上限制。

　　根（gēn）据（jù）《居（jū）住证暂行条例》和省公安（ān）厅通知（zhī）要求（qiú），结合西安市实际（jì）情况，2016年（nián）2月1日至7月31日期间，西安警方对急需申居住证（zhèng）的，就居（jū）住半年（nián）以上条（tiáo）件，不再要求先（xiān）办理居住登记且满半年以上才能申居住证，只要能提交有关材料证明在本市实际居住满（mǎn）半年以（yǐ）上即（jí）可申居住（zhù）证。

　　规定中（zhōng）的“本（běn）市（shì）实际居住满半年（nián）以上证明材料（liào）”是指，在西（xī）安市实际居住房屋（wū）的房产证，租赁（lìn）合同（协议），所在（zài）单位、就（jiù）读学校、社区（村）或者物业服务（wù）管理机构出具的（de）证明（míng）等。

　　15类情况属“急需申”

　　到底哪些情（qíng）况（kuàng）属于急需申居住证（zhèng）呢（ne）？依据《居（jū）住（zhù）证暂行条例（lì）》和《陕西（xī）省流动人口服务管理办法》中规（guī）定的（de）居住证持有人在居住（zhù）地享有的基本公共服务，西安警方（fāng）确（què）定了（le）以下15类情况按急（jí）需申居住证办理：

　　办理义（yì）务教育的；

　　办（bàn）理（lǐ）基本公共（gòng）就业服务的；

　　办理（lǐ）参加社会保险的；

　　办理政府保障性住房的；

　　办理出入境证（zhèng）件的；

　　办理居民身（shēn）份证补换的；

　　办理（lǐ）机（jī）动车登（dēng）记的；

　　办（bàn）理（lǐ）机动车驾（jià）驶证的；

　　办理基（jī）本公共卫生（shēng）服务和计划生育服务的；

　　办理（lǐ）参加职业资格考试和申（shēn）请授（shòu）予职业资格的；

　　办理公共文化体育服务的；

　　办理法（fǎ）律援助和其他法律服务的（de）；

　　办理参加社区组织和（hé）有关（guān）社会事务管理的；

　　办（bàn）理政府部门提供的各类免费培训（xùn）的（de）；

　　办理政（zhèng）府提（tí）供的其他公共服务的。

　　急需申居住（zhù）证应提交的材（cái）料：

　　申（shēn）人有身份（fèn）证明材（cái）料，包括（kuò）居民身份证、户口簿、护照、机动（dòng）车驾驶证、户籍证明等（děng）；申人急（jí）需居住证在西安市办理有关事项的证明（míng）材料；申人实际居住满半年以上的（de）证明材（cái）料，包括在（zài）西安市实际居住房屋（wū）的房产证（zhèng），租赁合同（协议（yì）），所在单位（wèi）、就读学校、社区（村）或（huò）者物业服务管理机（jī）构（gòu）出具的证明等（děng）。

　　申人携带以上材料到居住（zhù）地（dì）辖（xiá）区派出所，由派出所（suǒ）民警（jǐng）调（diào）查核实，情况（kuàng）属实的（de）方可予以受理（lǐ）。

　　居住证须（xū）亲自办理 殊情（qíng）况除（chú）外

　　未满16周岁的（de）未（wèi）成年人和行动（dòng）不便的老年（nián）人、残疾人（rén）等，可（kě）以由（yóu）其监护人（rén）、近（jìn）亲属代为申居住证。监护人、近亲属（shǔ）代为办理的（de），应（yīng）当提（tí）供（gòng）委托（tuō）人、代办人（rén）的合法有身份证件。除此以（yǐ）外，申居住证必须本人亲自到派出所办理（lǐ），不能由（yóu）他人（rén）代（dài）为办理（lǐ）。

　　另外，申居住（zhù）证，免收费用；换、补居住证，交（jiāo）纳证件（jiàn）工本费（fèi）15元。办理居住登记、居住地址变更（gèng）登（dēng）记、居（jū）住（zhù）证签注等不收（shōu）费（fèi）用（yòng）。